松桃“三结合三提高”插上绩效考核的新翅膀 | 时间:2018年07月26日 信息来源:本站原创 点击:次 |
绩效考核是当前各项工作重要的催化剂和推进器,是一项巨大的作风建设工程。松桃苗族自治县围绕绩效考核与机关作风的紧密联系,坚持激励与约束、统管与放管、提质与减负相结合,有力提高了绩效考核的导向性、科学性和实效性,让各项工作插上了绩效考核的新翅膀。
坚持激励与约束相结合,着力提高考核的导向性。为避免出现工作激励不够、约束不强、导向不明等问题,坚持正面激励与负面约束相结合,双面发力,双向促进。在正面激励方面,对加分项进一步优化,规定在单位总成绩中直接加分,对单位年度工作,获得中央或省、市表彰;全国、全省、全市性的现场会或观摩会到松桃辖区内召开的;中央或省、市领导肯定性批示的;或对单位年度工作经验信息文章,获改革创新奖的;中央或省委省政府、市委市政府主办的内部刊物采用的;《新华社》、《人民日报》、《光明日报》等媒体采用的;中央新闻联播、贵州新闻联播、铜仁新闻联播上播出的;通过自身努力,争取的中央或省、市项目和资金在各项政策性资金分配原则以外或在上年度基础上有较大幅度增长等,实行绩效加分。在负面约束方面,对平时扣分项进一步优化,实行负分制考核,在单位总成绩中直接扣除,规定对被招商引资客商投诉,对投资软环境造成不良影响的;对县委、县政府决定事项推诿不办、消极应付或不按要求办理的;在两个或两个以上单位负责协作完成工作任务时,牵头单位不履行牵头责任的;对网络问政问题,因单位自身原因不按规定或不及时办理的;违规违法实施行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查或行政强制等行政行为的;违反规定开展检查、评比、庆典活动的;不严格执行民主集中制,重大事项不经集体研究决定的;无出勤记录、无绩无效或受到党政纪处理等,实行绩效扣分或扣减绩效奖金。
坚持统管与放管相结合,着力提高考核的科学性。为避免出现统一集中管理不专业、单位自身管理不够力、归口属地管理不到位等问题,坚持统管与放管相结合,宜统则统,该放就放。在统一集中管理方面,将相对一般、普遍、常规的工作,如基层组织和干部队伍建设、宣传工作和精神文明建设、预防职务犯罪、人大、政协、统战、保密、武装、环境保护、农业产业化、统计、城乡建设、财政、小康示范创建、文化旅游、河长制、就业和社会保障、教育工作、食品药品安全、交通运输、人民防空、民政信息系统和城乡低保、山地生态畜牧业发展、气象防灾减灾、妇女儿童发展规划、行政审批制度改革等,规定全部由县委县政府统一组织考核。在单位自身管理方面,将相对专业、特殊、热点的工作,如党风廉政建设、扶贫开发(含易地扶贫搬迁)、全面深化改革、平安建设、政务公开和政务服务、安全生产、重点工作承诺、“多彩贵州·美丽松桃”文明行动、项目建设、招商引资、卫生和计划生育等,规定由相关职能部门进行单独考核。在属地归口管理方面,对部分上挂部门、抽借调干部、驻村干部等,实行归属考核管理,如规定财政分局由所在乡镇(街道)考核;国土资源所、司法所、交管站、敬老院4个上挂部门的干部职工绩效奖,由县主管部门二次考核等次的60%加上所在乡镇(街道)二次考核等次的40%组成;对组织上安排在县内抽借调或挂职的人员参与抽借调或挂职单位考核;进驻县政务服务中心窗口的工作人员由派出单位根据县政务服务中心综合考核结果发放个人绩效奖;驻村人员绩效奖由驻村地乡镇(街道)根据年终驻村考核结果核发等。
坚持提质与减负相结合,着力提高考核的实效性。为避免出现考偏、考僵、考怕等问题,坚持提质与减负相结合,提质升级,减肥减负。在提质升级方面,为解决单位在上报绩效考核指标时,不敢把重点工作纳入绩效考核,或避重就轻、避实就虚、避难就易地把部分工作纳入绩效考核等问题,取消个性目标考核,探索新增重点工作承诺考核,规定由县各部门、各乡镇(街道)向县委、县政府进行承诺,按基本承诺和争取承诺的方式进行细化量化,内容由全面从严治党、精神文明建设、单位自身重点工作等部分组成,分值占总成绩的70%,并实行季度考核。在减肥减负方面,为避免出现“方案”指标、“信息”指标、“图片”指标、“简报”指标、“会议记录”指标等痕迹软件指标泛滥,以及考核事项规定过多、检查次数频繁、印证资料收集整理负担过重、各类信息报表牵涉时间精力较大、绩效工作与单位日常工作不相融合等问题而拖累干部,规定要求考核主体单位制定的考核指标,要着力体现中央和省、市、县精神,尽量减少痕迹指标考核,强化过程管理,压减压缩数量篇幅,注重绩效考核的科学性和平衡性,切实把工作成效作为考核的重中之重,严禁面面俱到和泛泛考核,做到少而准、少而实、少而精,共性、专项指标数量要求由原则上不超出10条变为原则上不超出5条,并由单位主要领导、绩效部门、县分管领导等层层审核把关,着力给绩效考核工作“减肥”和“减负”。(县委办 龙关金)
| (作者:龙关金 编辑:stwsl) | |
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