《县第十三次党代会报告》解读之四:“六条新路”发展战略之城乡统筹之路-言论荟萃-松桃网

县第十三次党代会报告中提出： “六条新路”发展战略——城乡统筹之路,这一新理念、新思想、新思潮、新思维将为今后5年的城乡统筹发展指明了方向、找准了着陆点、找到了突破口。县委书记冉晓东说到：“城乡统筹发展，要让农村居民‘望得见山、看得见水、记得住乡愁’。今后，我县城乡发展方向是‘做强做优县城、做活做特集镇、做精做美乡村’”。当然，要想做好做强县乡村三级发展，我们必须遵循城市发展规律，合理利用“四面环山、双水穿城”的资源优势，统筹城乡发展，优化城乡布局。
    城乡统筹发展，首先要做强做优县城。县城在经济、政治、文化、科教等方面都优于乡镇。所以，做强做优县城是第一要务。县城好比火车头，乡镇好比车厢，想要火车跑得快，全靠车头带。县城做强做大做优了，乡镇的经济发展才有依靠、有保障、有平台。其次，城乡统筹发展要做活做特集镇，而一个药方不可能治百病，必须对症下药，才能药到病除。作为乡镇，一定要深入分析自身的短板，在抢抓机遇的同时，要做好风险评估，不能因需要而盲目的搞“清一色”发展模式，使得大家千篇一律，不分你我，没有特色。当然，没有特色资源的乡镇，要深挖特色资源，寻找特色亮点。拥有特色资源的乡镇，要做精做美特色资源，发挥特色资源造血能力，快马加鞭融入到县城发展的大熔炉中。最后，在城乡统筹发展的过程中要协调好城市与乡村的发展关系，防止城乡之间发展失衡，出现畸形怪状。必须坚持以城市发展为核心辐射乡镇发展，以乡镇发展带动乡村发展，形成网格化发展模式，实现城+乡+村之间资源互补、资金互动、人才互用，扭转城乡之间有资源没资金、有资金没人才、有人才没用处的局面。加大城乡之间交通建设，促进城乡之间资源、资金、人才的快速融合与分散。我县提出城乡统筹发展战略，一方面使大量的城市人口涌入农村，进行修生、养性、休闲、娱乐，带动农村食宿业发展，让城市人看见了山，望见了水，记住了乡愁；另一方面使大量农村人有机会住得进城，就得到业，赚得到钱，和城市人享有同等的发展机会。
    这一理论的提出，不仅满足了城市因发展而出现资源枯竭的困惑，还让农村大量闲置的资源得到了进一步的开发和利用。当然，我们在促进城乡之间发展的同时也要有规划、有目标、有节奏、可控保，防止因过度开发而出现资源浪费、资金损失，以及空城假象。乡镇在谋求发展的同时不能因机会难得而放手拼搏，导致发展点线面失控失衡，得不偿失。乡村在追求经济发展的同时，要处理好原状与现状的关系，不能好了后面，坏了前面，要让来者看得见现在的山水，记得住昔日的乡愁，使“乡愁”随时随地可圈可点可思可议。做好“四在农家，美丽乡村”行动，着力推进乡愁文化持续健康循环发展，扎实扮好乡愁演员，唱好乡愁之歌，讲好乡愁故事，奋力开创新家新景新松桃。
    相信在新一届领导班子的全力带领下，家乡的酒会酿得更醇、歌会唱得更响、舞会跳得更美、人会变得更富、山会变得更青、水会变得更绿、乡愁会记得更深刻。
（县委政研室）